Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) a aprobat, prin Ordinul nr. 1.581 din 14 octombrie 2026, o instrucțiune tehnică pentru proiectele de construcții finanțate prin Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM) 2014–2020 declarate nefuncționale. Actul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 866 din 16 octombrie 2026 și a intrat în vigoare la data publicării. Pentru șantierele vizate, documentul fixează cadrul de recepție și comunicare către Autoritatea de management POIM.
Ce proiecte intră sub incidența noii instrucțiuni
Instrucțiunea se aplică proiectelor POIM 2014–2020 declarate nefuncționale, care includ lucrări de construcții supuse recepției potrivit legii și care sunt nominalizate în Raportul final de implementare transmis Comisiei Europene. Identificarea se face prin codul operațiunii, iar lista poate fi actualizată ulterior.
Lista anexată actului cuprinde 58 de proiecte. Tematicile acoperă apă și canalizare, prevenirea inundațiilor, distribuția gazelor, infrastructura medicală și energie fotovoltaică. Sunt excluse proiectele de infrastructură de transport de interes național din domeniile rutier, feroviar, aerian și naval, precum și infrastructura de metrou.
Mecanismul de recepție: esențiale vs. auxiliare
Instrucțiunea stabilește aplicarea mecanismului de recepție la terminarea lucrărilor esențiale, cu posibilitatea suspendării recepției pentru lucrările auxiliare. Reluarea recepției pentru aceste lucrări auxiliare se face în condițiile prevăzute de Legea nr. 141/2026. Documentul face trimitere la procedurile și condițiile aceleiași legi pentru încadrarea lucrărilor ca esențiale sau auxiliare, pentru suspendarea/relansarea recepției, pentru comisia de recepție și pentru evidența tehnică, financiară și fiscală.
Pentru context legislativ, instrucțiunea invocă și Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, precum și HG nr. 273/1994 privind recepția construcțiilor, alături de Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Procese-verbale și termene de transmitere
Beneficiarii au obligația de a transmite Autorității de management POIM procesele-verbale de recepție prevăzute de instrucțiune în termen de 5 zile lucrătoare de la semnare. Regula vizează monitorizarea coerentă a stadiilor de recepție pentru proiectele aflate pe lista anexată.
Instrucțiunea este utilă în special beneficiarilor și autorităților implicate în proiectele menționate, inclusiv comisiilor de recepție și Autorității de management POIM, pentru finalizarea și monitorizarea proiectelor declarate nefuncționale.
Regim tranzitoriu pentru șantierele în derulare
Pentru proiectele aflate în execuție sau în proceduri de recepție la data intrării în vigoare a actului, se aplică regimul tranzitoriu din art. 18 alin. (3) al Legii nr. 141/2026. Acesta prevede adaptarea etapizată a documentațiilor tehnice și a procedurilor de recepție, fără a afecta valabilitatea contractelor în derulare.
Ce să verifice beneficiarii și antreprenorii
- Dacă proiectul se regăsește pe lista nominalizată în Raportul final de implementare POIM și în eventualele actualizări comunicate ulterior.
- Încadrarea lucrărilor ca esențiale sau auxiliare în condițiile Legii nr. 141/2026, pentru aplicarea mecanismului de recepție și a suspendării/relansării acolo unde este cazul.
- Fluxul de întocmire și semnare a proceselor-verbale de recepție, astfel încât transmiterea către Autoritatea de management POIM să se facă în termenul de 5 zile lucrătoare.
- Corelarea evidențelor tehnice, financiare și fiscale, conform trimiterilor din instrucțiune la cadrul legal aplicabil.
- Dacă proiectul aparține unei categorii excluse (transport de interes național sau metrou), caz în care instrucțiunea nu se aplică.
Impact pentru proiectele POIM nefuncționale
Instrucțiunea vizează accelerarea implementării investițiilor publice în construcții în cadrul POIM 2014–2020, prin utilizarea mecanismului de recepție la terminarea lucrărilor esențiale și prin clarificarea obligațiilor de raportare. Pentru beneficiari și comisiile de recepție, standardizarea acestor pași oferă un cadru previzibil pentru documentarea stadiilor, urmărirea lucrărilor auxiliare și comunicarea cu Autoritatea de management POIM.
Rămâne de urmărit actualizarea listei de proiecte, conform precizărilor din instrucțiune, precum și modul în care regimul tranzitoriu va fi aplicat pe șantierele aflate deja în execuție sau în proceduri de recepție la data intrării în vigoare.
Ce nu prevede actul
Documentul nu conține prețuri, date cantitative tehnice ori certificări de produs. Fiind un act normativ, instrucțiunea definește cadrul de aplicare, raportare și recepție, fără specificații comerciale. Pentru aspecte tehnice detaliate privind lucrările, trimiterea se face la legislația citată în instrucțiune.
