Ce s-a propus și de ce contează
O propunere legislativă de modificare și completare a Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor ar aduce două schimbări vizibile pentru proiectanți și beneficiari: autorizări simplificate în anumite situații și clarificarea modului de calcul al POT (procent de ocupare a terenului). Inițiativa, listată la Consiliul Economic și Social (CES) cu identificatorul b576/19.10.2026, îl are ca inițiator pe senatorul Cseke Attila-Zoltan. Proiectul este în circuit de avizare și nu este în vigoare.
La 26 octombrie 2026, documentul figura la CES ca propunere transmisă spre avizare. Până la adoptare și publicare, actualele reguli rămân aplicabile.
Autorizări simplificate pe fronturi construite și pentru extinderi
Textul propus ar simplifica autorizarea unor construcții pe parcele dintr-un front construit preexistent (aliniamente cu clădiri existente) și a unor extinderi sau supraetajări. În condițiile descrise de proiect – inclusiv atunci când regimul de înălțime solicitat poate fi stabilit din vecinătăți, fără documentații urbanistice suplimentare – beneficiarul ar putea întocmi direct documentația tehnică pentru autorizație.
Important: procedura simplificată nu ar elimina obligația respectării celorlalte norme urbanistice, tehnice și juridice. Rămân de verificat toate cerințele din certificatul de urbanism și din reglementările locale aplicabile, după caz.
POT: definire clarificată și o listă detaliată de excluderi
Proiectul redefinește POT și precizează cum se calculează suprafața construită luată în considerare. Potrivit textului, suprafața relevantă pentru POT este proiecția pe sol a volumului construcției, incluzând, după caz, proiecția elementelor constructive permanente care depășesc amprenta clădirii, cum sunt etajele în consolă și balcoanele.
În același timp, sunt detaliate elementele excluse din calculul POT. Lista propusă cuprinde:
- terasele descoperite de la parter care depășesc planul fațadei;
- platformele;
- anumite scări exterioare;
- aleile și trotuarele;
- parcările neacoperite la sol;
- curțile interioare;
- piscinele exterioare neacoperite;
- terenurile de sport fără acoperiș;
- locurile de joacă;
- mobilierul urban;
- pergolele;
- copertinele în consolă;
- rastelurile pentru biciclete;
- împrejmuirile;
- platformele pentru deșeuri;
- stațiile de încărcare pentru vehicule electrice;
- panourile fotovoltaice;
- automatele de plată;
- construcțiile temporare amplasate cel mult șase luni (de exemplu, unități de tip food truck).
Prin această clarificare, proiectanții și investitorii ar avea o grilă mai previzibilă pentru dimensionarea volumetriei în raport cu limitele de ocupare a terenului.
Regula separată pentru spațiile verzi
Pentru spațiile verzi, proiectul introduce o regulă distinctă de calcul al POT. În acest caz, în calcul ar intra amprenta construcțiilor, instalațiilor și platformelor, precum și suprafețele circulațiilor carosabile și pietonale. Distincția urmărește să evite interpretări divergente la proiecte care includ componente verzi, trasee pietonale sau infrastructuri ușoare integrate pe amplasament.
Sancționarea lucrărilor anterioare și procedurile în derulare
Propunerea nu amnistiază construcțiile executate fără autorizație și nu înlătură răspunderea contravențională. Pentru lucrări realizate înainte de intrarea în vigoare a Codului, sancționarea s-ar face potrivit legislației în vigoare la data săvârșirii faptei. Data controlului, a identificării construcției sau a întocmirii procesului-verbal nu ar reprezenta, prin ele însele, data faptei.
Pentru documentațiile urbanistice și certificatele de urbanism aflate în procedură înainte de intrarea în vigoare a Codului, proiectul prevede continuarea procedurilor potrivit legislației aplicabile la momentul inițierii sau emiterii, în condițiile descrise în articolul de lege propus.
Ce urmează și ce să aveți în vedere
Inițiativa se află în etapa de avizare la CES și își poate schimba conținutul pe parcursul procesului legislativ. Până la publicarea în Monitorul Oficial, regulile actuale rămân valabile.
Chiar dacă unele autorizări ar putea fi simplificate, proiectul subliniază că toate celelalte cerințe urbanistice, tehnice și juridice continuă să se aplice. În practică, fiecare proiect va trebui verificat în raport cu reglementările locale și cu documentele urbanistice existente, odată ce modificările – dacă vor fi adoptate – vor intra în vigoare.
Pentru consultarea stadiului oficial, propunerea este listată pe site-ul Consiliului Economic și Social: https://www.ces.ro/ro/ordinea-de-zi-19-10-2026.
Este proiectul de modificare a Codului urbanismului în vigoare?
+
Nu. Propunerea este în circuit de avizare și figura la Consiliul Economic și Social cu identificatorul b576/19.10.2026. Până la adoptare și publicare, se aplică regulile în vigoare. Inițiativa își poate schimba conținutul în procesul legislativ, așa că trebuie urmărit parcursul oficial.
Ce lucrări ar putea beneficia de autorizare simplificată?
+
Proiectul vizează construcții pe parcele dintr-un front construit preexistent, precum și unele extinderi sau supraetajări. În condițiile descrise – inclusiv când regimul de înălțime se stabilește din vecinătăți – beneficiarul ar putea întocmi direct documentația tehnică pentru autorizație, fără documentație urbanistică suplimentară.
Cum s-ar calcula POT conform propunerii?
+
Suprafața construită relevantă pentru POT ar fi proiecția pe sol a volumului construcției, incluzând elementele constructive permanente care depășesc amprenta, precum etajele în consolă și balcoanele. Sunt excluse, între altele, terasele descoperite la parter, aleile, parcările neacoperite și alte amenajări fără acoperiș. Pentru spațiile verzi se aplică o regulă distinctă.
Sunt amnistiate construcțiile fără autorizație?
+
Nu. Proiectul nu amnistiază lucrările neautorizate și nu elimină răspunderea contravențională. Pentru lucrările executate înainte de intrarea în vigoare a Codului, sancționarea s-ar face potrivit legislației aplicabile la data săvârșirii faptei. Data controlului sau a procesului-verbal nu este, prin ea însăși, data faptei.
Ce se întâmplă cu documentațiile urbanistice și certificatele de urbanism aflate deja în derulare?
+
Proiectul prevede continuarea procedurilor pentru documentațiile și certificatele inițiate înainte de intrarea în vigoare a Codului, conform legislației valabile la momentul inițierii sau emiterii, în condițiile descrise de articolul propus. Scopul este evitarea blocajelor în proiectele aflate în curs.
