Au intrat în vigoare reguli noi pentru finalizarea proiectelor nefuncționale finanțate prin Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM) 2014–2020. Ordinul MIPE nr. 1.581/14.10.2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 866/16.10.2026, stabilește o procedură care permite recepția separată a lucrărilor esențiale față de cele auxiliare. Pentru beneficiari și constructori, schimbarea contează: proiectele pot avansa la recepție pe componente critice, cu transmiterea documentelor către Autoritatea de Management (AM) în cinci zile lucrătoare.
Cui i se aplică noile reguli
Instrucțiunea vizează proiectele POIM 2014–2020 declarate nefuncționale, nominalizate în raportul final de implementare transmis Comisiei Europene și care includ lucrări de construcții supuse recepției. Nu intră sub incidența acestui regim proiectele de infrastructură de transport de interes național din domeniile rutier, feroviar, aerian și naval, nici infrastructura de metrou.
Lista anexată instrucțiunii cuprinde 58 de proiecte aflate în această situație, din domenii precum apă și canalizare, protecția împotriva inundațiilor, gaze naturale, infrastructură medicală și energie. Pentru acestea, tranșarea recepției pe pachete de lucrări poate scurta blocajele administrative la final de proiect.
Ce înseamnă recepția la terminarea lucrărilor esențiale
Recepția la terminarea lucrărilor este procedura legală prin care comisia de recepție verifică execuția conform proiectului și documentației și consemnează rezultatul într-un proces-verbal. Noutatea: mecanismul separă „lucrările esențiale” de „lucrările auxiliare”.
Concret, se poate încheia recepția la terminarea lucrărilor esențiale, permițând închiderea etapizată a unor componente critice ale proiectului. În paralel, recepția lucrărilor auxiliare se suspendă și se va relua ulterior, potrivit procedurii legale. Această împărțire este utilă în proiectele cu fronturi multiple sau dependențe tehnice, unde elementele principale pot fi finalizate înaintea celor de detaliu.
Documentele care se întocmesc și termenele-cheie
Documentele-cheie sunt două:
- procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor esențiale, pe modelul aprobat prin Ordinul MDLPA nr. 930/2026;
- procesul-verbal complementar privind închiderea suspendării recepției lucrărilor auxiliare.
Procesul-verbal complementar se întocmește cu participarea Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC) și completează procesul-verbal inițial. Nu este necesar un nou proces-verbal principal de recepție la terminarea lucrărilor atunci când se închid lucrările auxiliare.
Beneficiarii au obligația să transmită AM POIM atât procesul-verbal pentru lucrările esențiale, cât și procesul-verbal complementar, în cel mult 5 zile lucrătoare de la semnare. Respectarea termenului devine critică pentru fluxul de verificare administrativă și financiară.
Regim tranzitoriu și trimiteri legale
Pentru proiectele aflate în execuție sau deja intrate în proceduri de recepție la data intrării în vigoare, se aplică un regim tranzitoriu. Adaptarea documentațiilor și a procedurilor se face etapizat, fără a afecta valabilitatea contractelor în derulare. Această prevedere oferă o punte de trecere pentru șantierele care nu pot comuta instant pe noul format de recepție.
Instrucțiunea face trimitere la Legea nr. 141/2026 pentru aspecte precum încadrarea lucrărilor, componența/comisia de recepție și regulile privind suspendarea sau reluarea recepției lucrărilor auxiliare. Detaliile acestor proceduri nu sunt reproduse integral în sursa publică consultată și trebuie verificate direct în actele normative.
Impact operațional pentru beneficiari, proiectanți și constructori
- delimitați pachetele de „lucrări esențiale” față de „auxiliare”, cu referințe în documentația contractuală și tehnică, conform cadrului legal incident;
- planificați recepția lucrărilor esențiale pe modelul aprobat (OM MDLPA nr. 930/2026) și pregătiți din timp dosarele aferente;
- implicați Inspectoratul de Stat în Construcții la întocmirea procesului-verbal complementar pentru închiderea suspendării recepției lucrărilor auxiliare;
- asigurați transmiterea către AM POIM în termenul de 5 zile lucrătoare de la semnarea fiecărui proces-verbal.
Aceste pași sprijină continuitatea administrativă a proiectelor POIM nefuncționale și pot facilita închiderea etapizată a componentelor deja finalizate pe șantier.
Ce nu acoperă instrucțiunea și ce trebuie verificat
Regimul nu se aplică infrastructurii naționale de transport rutier, feroviar, aerian și naval, nici metroului. Sursele consultate nu indică standarde tehnice, certificări sau costuri specifice asociate aplicării procedurii. În lipsa acestor detalii publice, proiectele trebuie să își calibreze documentațiile pe baza modelului de proces-verbal menționat și pe prevederile Legii nr. 141/2026, verificate în forma oficială.
Pentru proiectele nominalizate în lista anexă (58 de obiective din apă-canal, protecția împotriva inundațiilor, gaze naturale, infrastructură medicală și energie), noul mecanism poate reduce întârzierile la finalizare, dar reușita depinde de organizarea clară a pachetelor de lucrări și respectarea termenelor de transmitere către AM POIM.
