MIPE a publicat Ordinul nr. 1.592/2026 (Monitorul Oficial nr. 881 din 21 octombrie 2026), care modifică modelul contractului de finanțare pentru proiectele 2021–2027. Beneficiarii vor introduce în contractele de achiziție pentru lucrări obligații explicite pentru antreprenori și subcontractori privind documentația de execuție din cartea tehnică și furnizarea documentelor necesare verificării contractului. Măsura clarifică responsabilitățile pe traseul proiectare–execuție–recepție și sprijină verificarea implementării.
Ce se schimbă în contracte
Noul model cere ca în contractele de achiziție aferente activității de bază să apară, explicit, două obligații cheie:
- organizarea și actualizarea documentației de execuție incluse în cartea tehnică a construcției;
- furnizarea către beneficiar a documentelor și informațiilor necesare verificării derulării și îndeplinirii contractului de achiziție.
Potrivit relatărilor, schimbarea urmărește clarificarea responsabilităților și facilitarea verificărilor pe parcursul execuției. Modificarea face trimitere la articolele 529 și 530 din Legea nr. 169/2026.
Cui i se aplică măsura
Actualizarea vizează proiectele 2021–2027 cofinanțate din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus și Fondul pentru o tranziție justă. Intervenția MIPE este o modificare a modelului de contract de finanțare aprobat anterior prin Ordinul nr. 2.041/2023. Nu este un produs tehnic sau un standard nou, ci o ajustare de conținut contractual care trebuie reflectată în achizițiile de lucrări.
Termene administrative și pași următori
Autoritățile de management și organismele intermediare au 15 zile de la intrarea în vigoare a ordinului pentru a-și actualiza documentele și procedurile proprii. Sursa consultată nu precizează data exactă a intrării în vigoare. Termenul de 15 zile privește strict actualizarea procedurilor de către autorități; nu este anunțat ca termen general pentru modificarea tuturor contractelor deja încheiate.
Pentru contractele aflate în derulare, aplicabilitatea și eventualele ajustări se analizează în funcție de cadrul contractual concret. Beneficiarii și antreprenorii vor trebui să coreleze obligațiile documentare cu clauzele existente și cu graficul de execuție, în acord cu dispozițiile legale și cu instrucțiunile transmise de autoritatea de management a programului.
Impact operațional pe șantier
Obligațiile de organizare și actualizare a documentației de execuție intră explicit în sarcina antreprenorilor și a subcontractorilor. Practic, beneficiarul va putea solicita, în baza contractului, documentele și informațiile necesare pentru a verifica implementarea lucrărilor pe parcurs și la final. Clarificarea poziționează furnizarea documentelor ca un livrabil contractual, cu trasabilitate către cartea tehnică a construcției.
Această structurare documentară ar trebui să reducă ambiguitățile privind cine și când transmite documentele tehnice și să scurteze circuitul de verificare al beneficiarului. Din perspectiva antreprenorilor, clauzele cer vizibilitate asupra modului în care se colectează, se actualizează și se predau documentele de execuție, inclusiv atunci când lucrările sunt realizate prin lanțuri de subcontractare.
Ce trebuie verificat înainte de licitații sau semnare
- Documentațiile de achiziție pentru lucrări trebuie să includă noile obligații legate de cartea tehnică și de furnizarea documentelor de verificare, în formă explicită.
- Pentru contractele în derulare, ajustările se evaluează caz cu caz, în funcție de clauzele existente și de instrucțiunile programului.
- Autoritățile de management vor publica/ comunica actualizările de proceduri în termenul de 15 zile de la intrarea în vigoare; beneficiarii trebuie să urmărească aceste actualizări.
- Sursele consultate nu indică existența unor formulare sau modele actualizate puse la dispoziție separat în acest moment.
Ce nu este acoperit de surse
- Data exactă a intrării în vigoare a Ordinului MIPE nr. 1.592/2026 nu este comunicată în sursele consultate.
- Nu sunt menționate prețuri, certificări sau standarde tehnice noi asociate acestei modificări.
- Nu este indicată disponibilitatea unor șabloane contractuale noi, în afara modificării modelului de finanțare.
Unde găsiți actul
Ordinul MIPE nr. 1.592/2026 este datat 16 octombrie 2026 și a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 881 din 21 octombrie 2026. Textul poate fi consultat pe portalul legislativ: legislatie.just.ro.
Ce anume trebuie introdus în contractele de lucrări pentru proiectele 2021–2027?
+
Contractele trebuie să conțină clauze explicite prin care antreprenorii și subcontractorii au obligația să organizeze și să actualizeze documentația de execuție inclusă în cartea tehnică a construcției. De asemenea, trebuie să furnizeze beneficiarului documentele și informațiile necesare pentru verificarea derulării și îndeplinirii contractului de achiziție.
Cui i se aplică noile cerințe și ce programe sunt vizate?
+
Cerințele se aplică proiectelor 2021–2027 finanțate/cofinanțate din fonduri europene, inclusiv din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus și Fondul pentru o tranziție justă. Ele decurg din modificarea modelului contractului de finanțare aprobat anterior prin Ordinul MIPE nr. 2.041/2023.
Care este termenul pentru actualizarea procedurilor la nivelul autorităților?
+
Autoritățile de management și organismele intermediare au 15 zile de la intrarea în vigoare a ordinului pentru a-și actualiza documentele și procedurile proprii. Data exactă a intrării în vigoare nu este precizată în sursele consultate, astfel că termenul curge de la momentul intrării în vigoare efective a actului.
Se aplică aceste modificări și contractelor deja în derulare?
+
Sursele consultate indică faptul că aplicabilitatea pentru contractele în derulare trebuie analizată în funcție de cadrul contractual concret. Nu este stabilit un termen general pentru modificarea tuturor contractelor existente; beneficiarii și antreprenorii trebuie să coreleze clauzele cu instrucțiunile autorităților programului.
Unde pot consulta textul oficial al modificării?
+
Ordinul MIPE nr. 1.592/2026 a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 881 din 21 octombrie 2026 și poate fi consultat pe portalul legislativ legislatie.just.ro. Modificarea face trimitere la articolele 529 și 530 din Legea nr. 169/2026, potrivit relatărilor disponibile.
